En una Londres asediada por el miedo a los ataques de terroristas, el famoso detective Sherlock Holmes se encuentra frente a un nuevo y enigmático adversario. Un misterioso villano que se comunica a través de la radio y desafía abiertamente a la policía y a la sociedad, semeja una sombra omnipresente que aterroriza a la población. Este criminal alcanza notoriedad al perpetrar una serie de actos violentos, dejando un rastro de caos que provoca la alarma en toda la ciudad.